Op 11 november 2021 heeft de
gemeenteraad in Haarlem een motie van GroenLinks aangenomen waarin het college
van B&W Haarlem is opgeroepen “ het gesprek aan te gaan met de
exploitant van de reclames in Haarlemse bushokjes over het niet langer toestaan
van reclames voor productie die bovenmatig bijdragen tot het uitstoten van CO2”
en “hierbij, naast reclame uitingen voor fossiele producten, ook een verbod
op te leggen voor reclame-uitingen voor producten uit de bio-industrie”.
Overigens heeft de VVD Haarlem natuurlijk tegen deze motie gestemd.
De gemeente Haarlem heeft contracten met
exploitanten van reclame-uitingen, zoals in bushokjes. Er zijn vijf contracten.
Vier daarvan lopen in 2024 en 2025 af. De vijfde heeft een looptijd tot 2031.
Ter uitvoering van de omschreven motie, heeft het college van B&W Haarlem
te kennen gegeven voornemens te zijn om bij contractverlengingen reclames te
verbieden voor producten die bovenmatig bijdragen aan het uitstoten van CO2,
zoals vliegreizen, vervoermiddelen die voornamelijk gebruik maken van fossiele
brandstoffen en producten uit de bio-industrie. In reactie daarop hebben de
exploitanten laten weten geen inhoudelijke opvatting te hebben over
reclame-uitingen zolang die voldoen aan de regels van de Grondwet en de Reclame
Code Commissie. Als de gemeente hen beperkingen oplegt, leidt dat mogelijk tot
verminderde inkomsten van de exploitanten, hetgeen op haar beurt weer leidt tot
minder inkomsten van de gemeente.
In het vierde kwartaal van 2023 zal het
reclame- en uitstallingsbeleid van de gemeente worden geactualiseerd. Daarbij
zal de strekking van de motie worden meegenomen, maar op welke wijze dat
precies zal gebeuren, is nog niet duidelijk. De gemeente zal met die
actualisatie namelijk ook rekening moeten houden met een uitspraak van de Hoge
Raad van vorig jaar waarin is bepaald dat regelgeving op gemeentelijk niveau
geen inbreuk mag maken op de vrijheid van meningsuiting, waaronder begrepen
reclame-uitingen.
Wat is de conclusie? Er is helemaal geen verbod op vleesreclames. En of dat er gaat komen, is nog helemaal niet duidelijk. Als er al enige beperking op vleesreclames in Haarlem komt, dan zal die beperking bovendien alleen gelden voor reclameborden waarover de gemeente iets te zeggen heeft. Reclames op borden van exploitanten die geen contract met de gemeente hebben en uitingen van individuele ondernemers, worden door eventueel beleid van de gemeente in beginsel niet geraakt.